Six mois se sont écoulés depuis l'attentat odieux qui a endeuillé la fin de l'élection municipale à New-York. L'ancien marine, Joshua Logan, considéré par tous comme le principal suspect, vient de se rendre à la police pour tenter de clamer son innocence.
Mais l'homme le plus haï du pays a-t-il une chance de faire entendre sa voix ?
De son côté le nouveau maire de la ville, Jessica Ruppert, a engagé la politique de réformes sociales qu'elle avait promise à ses électeurs. Mais ce virage à gauche, inédit aux États-Unis, inquiète de nombreux opposants.
Deux personnages, deux destins, dont la simple existence bouleversera en profondeur l'histoire de l'Amérique.